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河南工程学院基本建设监督管理办法
来源:本站    作者:原创     时间: 2013-12-24 14:37

第一章 总则

第一条 为加强学校基本建设项目管理和监督,强化工程建设项目(包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料和大宗物资等的采购)的招标、合同签订、施工过程、款项支付和竣工决算等环节的监督管理,根据《监察法》、审计法》和学校的有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称基本建设项目包括:学校所有新建、改建、扩建工程项目,包括使用国拔资金、学校自筹资金、学校与社会合作资金、捐赠资金、银行贷款等建设的教学科研用房、公共辅助用房和生活福利附属用房、校舍维修、装饰、设备安装、绿化工程等项目。

第三条 学校监察、审计部门对学校基本建设项目实施全程监督、全过程审计。学校监察审计部门指派专人负责对基建工程的监督审计工作,参加工程例会和基建处有关工作会议。

 

第二章 项目招标监督

第四条 学校监察、审计部门参与基建项目招标前各项准备工作,参与基建项目重要文件的起草或修订工作,学校凡与基建项目有关的招标活动应按照监察审计有关规定及时向学校监察审计部门通报。

第五条 基本建设招标(谈判)活动、投标单位考察和材料考察认定等工作,应由监察审计部门派人参与。

第六条 学校监察审计部门参与投标人的资格预审工作。

第七条 学校监察审计部门负责签收、封存投标人的投标文件。

第八条 学校监察审计部门负责监督基建项目评标委员会专家成员的抽取过程。

第九条 学校监察审计部门参加开标、评标会议,参与推荐中标候选人和确定中标人工作。

 

第三章 项目合同监督

第十条 学校监察审计部门参与工程勘察、设计、监理、施工、咨询、材料与设备采购等各类基本建设合同的谈判、审核、会签工作。

第十一条 项目合同会签之后,应将双方协商一致的合同草案及与合同相关的资料送学校监察审计部门审核备案。

第十二条 学校监察审计部门对合同草案中拟定的双方的权利、义务、违约责任及其他内容进行审查。

第十三条 合同经学校监察审计部门签署意见,按权限逐级报领导签字后,方可到校长办公室加盖公章。

第十四条 学校监察审计部门在项目施工、进度、付款和决算等环节对合同执行情况进行监督。

第十五条 各部门一律不得单独签订合同。

 

第四章 工程施工监督

第十六条 学校监察审计部门对工程预算执行情况及工程变更签证的内容、程序和价款进行监督和检查,参与工程变更签证中工程量的审核确认。

第十七条 工程施工过程中发生的变更签证应及时按照管理权限逐级审批,重大变更应报学校校长办公会或党委会研究确定。

第十八条 施工过程中发生的材料、设备、大宗物资等采购或认质认价,应及时向监察审计部门报送有关资料,主动接受其全过程参与及监督。

 

第五章 进度款支付监督

第十九条 进度款支付前均须经学校监察审计部门审查并签署意见,并按权限逐级报领导批准后,方可支付,未经审查的项目款项,财务处不得办理付款手续。

第二十条 工程项目未经审计,工程进度款支付一般不得超过合同金额的85%,余额经决算审计后,方可支付。

第二十一条 设备、材料和大宗物资的购置费用,在到货并安装验收合格后,最多支付合同价款的95%,余额留作质保金,质保期满后无质量问题方可支付。

 

第六章 竣工决算监督

第二十二条 监察审计部门参与基建工程验收,监督工程验收的组织和程序,掌握工程验收情况。

第二十三条 基建工程自竣工验收后,应按报审程序报审计部门进行竣工决算,向审计部门提供项目预(概)决算、合同、结算及其他竣工决算资料应当保证真实、合法、完整,资料不全的应予退回,重新整理重新报送。

第二十四条 工程竣工决算审计原则上由上级主管部门审计,也可委托社会审计机构审计,学校审计部门予以协助。

 

第七章 附则

二十五条、本办法由学校监察处负责解释。

二十六条 本办法自发文之日起执行。

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